jueves, 19 de febrero de 2015

Por un esquema legal forestal cumplible

Por Patricia Negreros.
19 de febrero de 2015
A nivel mundial la sociedad manifiesta una gran preocupación por la permanencia de los bosques, es decir de las tierras con cobertura forestal. Son muy diversas las estrategias aplicadas por los diferentes países del  mundo en particular los que cuentan con una superficie forestal importante. En el 2008 durante la  de Reunión ordinaria de la LX Legislatura del Congreso de la Unión. Cámara de diputados. Sesión dedicada al manejo forestal comunitario en México. San. Lázaro. Ciudad de México, David Kaimowitz ex director del Centro Internacional de Investigaciones Forestales (CIFOR por sus siglas en ingles y localizado en Indonesia) expresó lo siguiente “los países en los que los bosques son los peor manejados y están desapareciendo más rápidamente son aquellos en los que se exigen mayores controles, mas tramites, más planes y evaluaciones, más predominancia de la parte policíaca y de control del manejo forestal”. Existen evidencias de que los países que mejor manejan sus bosques, donde el volumen forestal  comercial esta aumentando, son los que han puesto énfasis en la educación, la asesoría técnica, los instrumentos económicos y no los que han tratado de controlar usando principalmente instrumentos coercitivos. Lamentablemente México se sitúa entre  los países donde una sobre  cantidad de requisitos ha llevado a un peor manejo del propio recurso forestal. Es decir en nuestro país existe una sobre regulación del sector forestal y una centralización en la toma de decisiones. Al mismo tiempo México está en una situación excepcional para el manejo comunitario y es  una oportunidad que se tiene que aprovechar.
Desde octubre de 2013 se forma por iniciativa propia el Comité para Impulsar el Manejo Forestal Comunitario (CIMFC) integrado por los líderes de varias de las organizaciones forestales más importantes de Chihuahua, Guerrero, Michoacán, Oaxaca, Quintana Roo, Veracruz y Tlaxcala. El CIMFC ha estado analizando la situación del manejo forestal comunitario en México y la conclusión principal es que la sobre-regulación está teniendo un efecto nocivo ya que cada vez más personas y comunidades optan por aprovechar sus recursos forestales al margen de la normatividad. Estar fuera de la ley les permite “aprovechar” sus recursos forestales, pero a largo plazo los efectos son perjudiciales para las propias comunidades, para los mercados, la producción y el bosque en general. El CIMFC hace un llamado a las autoridades correspondientes para establecer un esquema legal “cumplible” sin esa motivación real la situación forestal en México tiene pocas probabilidades de mejorar. Es importante tomar en cuenta que México es un caso excepcional ya que hay muy  pocos en el mundo donde las comunidades, los campesinos son dueños de la mayoría de los  bosques del país. Además en varios estados del centro del país (Veracruz, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo, …) hay extensas regiones donde dominan los predios forestales de dimensiones pequeñas, que pueden ser ejidatarios o pequeños propietarios. Seria una gran pérdida para México desaprovechar el camino ya recorrido en manejo forestal comunitario. Es verdaderamente urgente modificar el esquema legal que permita e incentive “La alianza para la legalidad forestal”.